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北京中医药大学学风建设专项教育和治理行动(2012-2014)中期工作总结

作者:admin_kechanchu 发布日期:2014年04月02日

为深入贯彻落实《教育部关于切实加强和改进高等学校学风建设的实施意见》(教技[2011]1号)文件精神,积极响应“高校学风建设专项教育和治理行动”,倡导正确的科学态度,严谨的学术作风和勇于创新的科研精神,为国家输送品德优良、知行统一、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才,规范学校科技活动,促进科技创新有序发展,提升科技服务社会的能力。进一步发挥科技工作对我校建设有特色、高水平研究型大学的推动作用,为此,我校长期致力于加强研究生学术道德及学风建设工作。现将中期工作情况总结报送如下:

一、学风建设总体情况

1、领导高度重视,亲自部署落实。201112月我校《教育部关于切实加强和改进高等学校学风建设的实施意见》(教技[2011]1号)文件,校领导高度重视,召开专题会议亲自部署,党委书记吴建伟,纪委书记常江,副校长乔延江,及科技处、财务处、实验室与设备处、人事处、纪检监察与审计处、研究生院及二级单位负责人参加了会议,党委书记吴建伟指示有关职能部门根据教技[2011]1号文件要求,完善我校学风建设管理制度,建立相应的工作机构和工作机制,负责我校学风建设工作和学术不端行为查处。校长徐安龙,在上任第一天开始就按照王立英副部长要求,加强学风建设研究具体措施和方法,建立健全学风建设的长效机制。

2、制定工作方案,完善学风建设制度。根据党委书记吴建伟指示精神,主管科研的副校长乔延江,组织科技处、财务处、实验室与设备处、人事处、研究生院等相关职能部门召开了科技工作指导小组会议,制定工作方案,根据教技[2011]1号文件,制定了《北京中医药大学学术道德规范管理办法》,成立了北京中医药大学学术道德委员会,明确了我校学术道德规范、学术不端行为的审查与处理,强调坚持把教育作为加强学风和学术道德建设的基础,坚持把监督作为加强学风和科研诚信的最好防腐剂,加强教师的科研诚信教育,全面考察师德、教风、创新和贡献。

3、开展学风宣讲,营造规范学风全校氛围。为学风建设工作按时有效完成,主管科研的副校长乔延江组织召开了“北京中医药大学科技学风建设工作会议”,吴建伟书记就科学道德和学风建设做了重要讲话。他指出,科研工作者应该做到“三老四严”,即:对待科研事业,要当老实人,说老实话,办老实事;做科学研究,要有严格的要求,严密的组织,严肃的态度,严明的纪律。科研诚信是科研工作者应具备的基本素质,对学术造假者,学校采取“零容忍”态度。科研团队负责人及研究生导师应加强对团队成员、研究生科研过程的督导力度,防治被造假。我校各职能部门及二级单位先后举办21场学风宣讲和学习活动,达到了树立正确的学术道德观效果。

二、所开展的工作和成效

(一)成立学风管理机构,明确了管理职责

根据《北京中医药大学学术道德规范管理办法》,校学术委员会下设学术道德委员会作为学术不端行为的执行机构,负责全校师生员工学术道德建设,调查评判学术不端行为等工作。

1、学术道德委员会主任由科研分管校长担任,成员由各学科知名专家学者担任,由相关学院推荐、校长办公会研究,校学术委员会主任聘任。

2、学术道德委员会下设办公室,挂靠科技处。负责处理委员会日常事务,同时受理相关问题的举报事宜。办公室成员包括科技处、人事处、监察处、研究生处、学生工作处等部门的负责人。

3、各基层学术单位的学术委员会负责本单位学术道德建设工作,并具体承担校学术道德委员会委托开展的涉及本单位人员学术道德问题的问询和调查。

(二)进一步完善了各类规章及评价制度

1、学校已颁布《北京中医药大学学术道德规范管理办法(试行)》。明确学术道德规范具体要求,详述违纪范围及违反不同条款所受到的相应处罚,为加强学风监管提供了制度保障。

2、修订《北京中医药大学研究生学术道德管理条例》。明确研究生学术道德规范具体要求,详述违纪范围及违反不同条款所受到的相应处罚。此条例为加强研究生学风监管提供了制度保障。

3、学校把学风情况作为学生奖学金的重要评价指标。勤奋、求实、严谨的学习态度,恪守学术道德,积极参加学术活动,具有学术创新和合作精神等要求被写入德育评分体系,按项给分,且占学生德育评分的20%以上。同时将发生学术不端行为列入取消年度奖学金的情况之一。

4、以班级建设促学风建设。将班级作为学风建设的主要阵地。在《北京中医药大学优秀班集体评选办法》中,突出强调班级学风建设的重要性,学风建设工作评分占班级评定总分的20%以上。鼓励同学间相互积极影响,并互相监督。营造抵制学术不端行为的良好风气。

5、在教师岗聘、职称评审、各类荣誉称号评选等各项工作中坚持学风一票否决制。

(三)明确了学风建设指导思想和建设目标

1、指导思想:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕中国梦的实现,突出学风建设在我校教学、科研和临床中重要作用,树立实事求是的科学作风、严谨求实的优良学风、求新探异的创新意识,勇于实践的求学态度,培养高水平、具有创新精神和学术正气的科技人才队伍。

2、建设目标:(1)以学风建设为抓手,全面提高师生思想品质,科研水平以及综合素质。(2)建立学风建设目标责任制和学风建设引导体系。(3)培养求真务实、严谨自律、勇于创新、注重实践的治学精神。(4)形成不良学风必纠,学术失范必查的监督机制。(5)形成文化育学风,制度保学风,实践促学风的建设格局。

(四)建立实时、有效的监管机制

1、教师学风监管:学术道德委员会负责评估学校学术道德建设方面的政策和存在的问题,接受学术道德问题的举报,对学术不端行为进行调查,并作出事实认定、提出相关处理建议等,并与科技指导工作小组一起推进科技学风建设工作。

2、学生学风监管:由主管副校长任组长,学工部、各学院主管学生工作副院长任副组长,辅导员、班主任、导师及学生代表共同组成学风建设领导小组。职责包括:组织学校各类学风建设活动,加强对学校学风建设的指导,强化学生学习、考试、科研过程的监督,负责对学术违纪行为的纠察,为学风建设提供领导和组织保障。

3、建立学术失范举报机制,开通“学风监督举报邮箱”。电子举报邮箱:xuefeng_yjs@163.com

(五)加强学风建设的宣传、教育与引导

1、将学术诚信教育作为新生入学、新入职青年职工培训的第一课。邀请德高望重的老教授做关于科学精神与学术诚信的报告会;讲解学校有关学术道德规范和学术道德建设的相关文件;与每位新生签订学术诚信协议书。

2、定期举办关于学风建设的专题讨论,就学风建设的迫切性与方法进行辩论,并形成文字,编入学校刊物,营造学风建设的校园氛围。

3、利用校园文化感染力优势,适时举办以学风建设为主题的征文比赛、漫画征集展示等活动。

4、将学术诚信教育作为导师深度辅导的重要部分。导师应对严格把关,定期对学生进行科研和学术规范指导。研究生的课程论文、开题报告、研究论文、试验报告和数据、公开投稿都要经导师指导、评价并签字方为有效,一旦出现学术不端行为,导师负有连带责任。

5、科研团队负责人对各级各类科研项目的申报、过程管理、结题验收数据、结果的原始性、真实性、完整性等负责,科技处对各类存档材料的有效性负责。

6通过具有科学性、创造性的社会实践,营造重实践、重创新的新学风,使广大学生在学习期间能够更多地接触社会、了解国情,树立正确的学习观和学术观,培养服务社会、服务人民的意识,增强社会责任感,并在实践中提高运用知识解决实际问题的能力。

(六)查处学术不端行为,防惩并举推动学风建设

1、自查自纠,端正教师学风:为加强科研学风建设,根据教育部办公厅关于在部属高校开展科研经费管理自查自纠工作的通知(教财厅函[2013]12号)的要求,规范我校科研行为,保证课题完成质量及水平,发现问题,进行整改,推动学风建设。我校对教师在研项目(课题)141项进行全面自查自纠工作,共发现421个疑似问题,并分别进行了整改,及时纠正了科研过程中的不良问题,防微杜渐,提高了科研工作者的学风意识。

2、严肃考场纪律,端正学生学风:对于考试违纪、作弊,科研学术造假的学生,一旦发现即严肃处理,并校内公示处理情况,引导学生诚信科研与考试,培养端正的学术态度。自2011年以来共处理考试作弊研究生学生7人次,本科类学生(含留学生、高职专科学生)88人次。

三、存在的问题和原因分析

(一)存在问题:

1、教师的不良学风:主要表现教师科学研究行为不规范,如设备采购不符合招标程序,违规使用材料费购买设备,擅自调整预算科目购买预算外设备;大额采购材料未履行招标程序,报销明细不全;测试费合同不规范,合作单位与任务书及预算书不一致;差旅费地点与机票不符,差旅地点内容与课题相关性不强;会议费报销材料不全,会议费内容与课题相关性不强;国际合作费报销手续不齐全,出国地点与预算不符;劳务费、专家咨询费发放不规范,存在代签代领现象;自行调整合作单位专项经费未报批,超预算范围支出未报批;费用报销不规范,费用报销中存在假发票问题等。

2、学生的不良学风:主要表现:(1)在课程学习中违反教学基本规则(如迟到、早退、旷课等);(2)在学术研究及相关活动中篡改、伪造数据;一稿多投;未参加工作而在别人的研究成果中署名等。当前研究生最强烈、最严重的学术诚信失范行为是不规范引用;(3)在考试中违纪、作弊等。

(二)原因分析:

1、社会因素:社会大环境的影响是被公认的导致研究生学术道德失范最重要的因素。社会对研究生的影响是潜移默化的,随着我国社会主义市场经济改革的不断推进,一些功利主义思想不断冲击着人们的大脑。激烈的人才竞争和巨大的就业压力使得许多研究生选择读研是出于更容易找工作,赚到更多钱等功利目的。这些研究生无心科研,只是为了尽早拿到学位,于是投机取巧,在科研方面采用不端的学术行为,企图蒙混过关。

2、制度因素:导致学风不正和科学道德失范的原因既有社会大环境的影响,同时也不能忽视一些科技政策及管理规则的缺失和不完善,如高校几乎都有自己的学术道德管理制度性规定,然而这些规定往往被束之高阁,同时这些规章制度中也缺乏对研究生学术道德失范行为进行监控的监察机制,和对已发现的学术道德失范行为进行有效整治的惩罚制度。

1)制度滞后:在高校办学规模不断扩大,办学资金筹措多元化,经济往来和资金额不断增加,高校管理内容与层次、办学形式多样化、复杂化的形势下,制度建设往往落后于形势发展的需要,从而形成了制度管理的漏洞。譬如,比如财务制度、审计制度、招投标制度、科研经费制度等,形成了制度上的空白,为高校腐败案件的发生提供了机会。而制度是否能够得以贯彻执行则是防治腐败能否最终实现的关键所在。有的虽然制定了相关管理制度,但在制度的执行上不够有力,有章不循的现象相当突出;一些制度束之高阁、形同虚设,个别制度本身就存在严重缺陷,缺乏可操作性,给一些腐败分子造成了可乘之机。

2)监督不强:目前,多种渠道、多种形式的监督管理网络尚未形成,缺乏有效的事前监督机制和措施,往往停留于事后“亡羊补牢”;由于制度不健全,权力没有得到有效的规范,权力运行的过程不透明,致使监督工作没有依据,监督无从下手;有些监督管理权限不明确,存在着“上级监督不到,同级监督乏力,下级监督不了”的问题,客观上也造成组织监督的缺失。此外,一些监督部门的工作人员责任心不强,怕得罪人,影响个人前途,不敢监督或放弃监督,致使某些不良现象和不正之风得不到及时有效地制止。

3、导师因素:导师不仅是研究生学位教育的指导者,也是今后从事学术、科研生涯的引路人。一部分导师除了要指导研究生的学业,还有科研任务、行政职务,甚至社会兼职,在对研究生科研指导上花费的精力明显不足,也忽略了对研究生学术不端行为的制止和纠正。此外,有的导师承担的科研项目并不适合研究生做学位论文,使得很多研究生在导师的课题项目和学位论文之间两头兼顾,却都力不从心。

4、研究生自身因素:在市场经济和就业市场的驱动下,一部分研究生并非对学术感兴趣,而只是为了将来找到更好的工作,拿一个学位。这种思想使得那些研究生治学精神、态度异化,浮躁情绪滋长,急功近利倾向严重,将治学视为捷径、文化视为商品,无兴趣、志向、理想可言。

5、思想认识不足:高校作为神圣的知识殿堂,“象牙塔”内一度是人间净土。在人们思想认识当中,缺乏对高校腐败问题的警惕性和预见性。随着社会主义市场经济的发展,高校腐败问题不断暴露,但认为高校同社会上比起来要干净得多的思想还相当普遍地存在。同时,“只要不把钱装进个人口袋就没问题”,“要解放思想,开拓进取,就不能要那么多条条框框”等模糊认识也有相当大的市场。更有一些党员干部放松了对自己的人生观、价值观和世界观的改造,背弃全心全意为人民服务的宗旨,滋生了拜金主义、官僚主义的思想等。这些思想认识的模糊性与松懈性,使高校当中少数人滋生了学术腐败心理,助长了学术不端和腐败行为。

四、改进措施和建议

(一)构建学风建设的全面支持体系

学风建设需要校内各部门的通力合作和社会的广泛支持,因此,必须构建学风建设的全面支持体系。

1、建立党委牵头、相关部门协同配合的机制:学校党委要重视并加强学风建设工作的领导,建立定期研究、部署和总结学风建设工作的有效机制,整合各方力量,加大学风建设的力度;学生工作指导委员会负责具体组织、实施学风建设工作任务;学生处、团委等学生工作部门,要及时总结学风建设的经验,并加强对各院系学风建设工作的检查和指导;各院()要将学风建设作为院系的重要工作,并列为考核目标。

2、完善学风建设的体系:学风建设体系包括学风建设的目标体系、内容体系、保障体系、反馈体系和考评体系等五个方面。具体来讲,就是要建立学风建设的长效机制,包括制定学风建设的发展规划及阶段目标,确定学风建设的指导思想、实施意见和措施办法,明确师生员工在学风建设中的地位、作用和责任,制定学风建设的评价指标体系等。

3、营造有利于学风建设的外部环境:要积极争取社会各界支持,净化校园周边环境,为学生提供健康、安全的生活和学习环境。要充分利用社会发展中的积极因素,因势利导,开展教育,增强学风建设的实效性。

(二)构建学风建设的全员参与体系

1、发挥教师的主导作用:教师负有教书育人、行为示范和课堂管理的责任。为此,教师要自觉遵守学术道德,做优良学风的表率;要潜心教学,不断改革教学方法和手段,激发学生的学习兴趣和专业志趣;用好的教风影响学风,用严谨求实的科学态度、敬业奉献的治学精神潜移默化地影响学生,以促进学生形成良好学风;要为学生负责,严格课堂管理,规范课堂秩序,严肃课堂纪律,使课堂教学成为学风建设的重要环节,并对学风建设起到促进作用。

2、发挥班主任的重要作用:要利用班主任的专业教师身份对学生的学习提供指导和帮助。班主任要经常深入班级和寝室,加强与学生的沟通和联系,了解学生的困难和要求,并有针对性地加以解决;要加强对学生的专业思想教育,提高学生的专业兴趣;要加强对学生选课、考研和就业等方面的指导,并通过建立班级学习制度等措施,改进学习方法,增强学习自觉性,在班级和寝室形成良好学风。

3、发挥学生工作干部的骨干作用:学生工作干部肩负着学风建设的组织、管理和协调的责任。为此,学生工作干部要从学生日常行为的养成抓起,做好规划,扎实有效地开展工作,要注意分年级抓好基础课的学习,尽早帮助学生确立大学的学习目标,积极引导学生把宝贵时间投入到学习、实践和科技创新之中;要注重抓好寝风、班风和考风建设,认真做好后进学生工作,避免学生中的不良风气蔓延;要注意发挥学生自我教育的作用,要让学生党员和干部成为学风建设的表率。

(三)构建学风建设的文化价值保障体系

1、用大学的文化价值激励学生:大学倡导的文化价值是大学历久弥新和取之不竭的源泉,是一种心理资源,是一种无形资产,也是一种规范力量。要营造以德修身,明礼诚信,诚实为本,信誉为重的校园文化氛围,从而增强广大师生诚信意识,规范学术诚信,坚决抵制学术腐败和的失信行为;要激励学生勇于说诚信话、行诚信事、做诚信人,从而使广大学生养成诚实守信的良好道德风尚,并不断激励师生员工从点滴做起,从身边做起,从自我做起,从现在做起,以扎实推进学风建设。

2、用大学制度规范学风建设:制度是加强学风建设的保证,它规范着师生的行为方式。加强制度建设,规范师生的言行是学风建设的重要内容。为此,应按制度严肃处理学校中学术腐败问题,并对学生中的各种不良行为,既要耐心教育,又要严肃处理。

(四)构建学风建设的激励和惩罚机制

1、制定学风建设的评估奖励制度:院系要根据实际情况制订具体可行的评估奖励方案,对在学风建设中成绩突出的集体和个人要给予表彰奖励。通过鼓励先进,充分调动各方面的积极性,加快学风建设的步伐。

2、为实践创新活动提供支持:学校要为学生实践创新活动提供必要的支持与保障。为此,要加强学习场所的建设和管理,提高图书的数量和质量;要完善奖、助学金体系,鼓励院系设立基金和特殊奖学金。

3、努力营造良好的学风建设氛围:要注意发现和大力宣传教师和学生中的先进典型,发挥典型的示范和带动作用;要充分利用报纸、电台和网络等校内媒体,宣传学风建设的经验和成果;要通过举办各层次的学风报告会和座谈会,不断提升对学风建设的认识;要创设以学风建设为主题的校园环境,以激励广大师生员工积极参与学风建设。

4、建立学术失范“一票否决制”:将师德纳入教师考核评价体系,并作为教师聘任和评优奖励的首要标准,严格执行“一票否决制”。

(五)构建学风建设的监督机制

1、建立学术失范举报查处机制:学术道德委员会负责处理学术道德相关问题的举报、调查和认定等事宜,并在各院系中设立学术道德委员会分会,分层管理,及时查处学术不端和违纪行为。

2、建立长效自查自纠机制:加强论文检查力度,提高论文查重范围与频率。根据中医药学科特点制定论文检测评价指标体系,通过总复制比、单源引用复制比、多源引用复制比等指标进行检测。

3、加强内部审计,防微杜渐:审计部门应不定期对科研项目审计,实时监控科研经费的使用情况。重点监督检查项目过程中是否存在超预算、超范围、超标准支出;是否存在挤占、挪用、转移、擅自转拨经费等问题;是否依据项目实际需要用科研经费购置资产等。审计部门在科研项目结题后,对项目是否完全结账、科研项目决算是否与经费概算相一致等给予审计,检查预算总额是否合理,是否存在违规行为,是否造成过多闲置资金。